Biden se enfrenta a una sociedad polarizada, una pandemia y una crisis económica. Sin embargo, es probable que continúe el consenso sobre los lazos entre India y EE. UU.

La medida en que Biden pueda hacer frente a las fisuras y los desafíos internos, y proyectar una influencia estabilizadora a nivel mundial, también influirá en los intereses de la India.

El presidente electo Joe Biden habla en el Centro de Reserva / Guardia Nacional Major Joseph R. 'Beau' Biden III, el martes 19 de enero de 2021, en New Castle, Delaware (AP Photo / Evan Vucci)

Joe Biden asumirá el cargo más tarde hoy como el 46 ° presidente de los EE. UU., En medio de acuerdos de seguridad sin precedentes, una sociedad profundamente polarizada que cree no solo en valores diferentes sino también en hechos contradictorios, una pandemia continua y furiosa, una economía severamente afectada y un desafío mayor. desde China hasta su primacía mundial y liderazgo tecnológico. En su discurso de victoria inicial el 8 de noviembre por la mañana (IST), había identificado como sus prioridades iniciales lidiar con la pandemia, la economía, el racismo sistémico en la sociedad estadounidense y el cambio climático.

Esta transición presidencial (desde las elecciones del 3 de noviembre hasta la toma de posesión) ha sido la más tensa entre las tres que observé de cerca: en 2008-09, 2016-17 y 2020-21. En 2008-09, el presidente George W. Bush había dado instrucciones a la administración para que cooperara e informara plenamente al equipo entrante, como también lo había ordenado la Comisión del 11 de septiembre, para evitar sorpresas como el ataque de Al Qaeda del 11 de septiembre de 2001. El presidente Barack Obama y Michelle Obama habían recibido a los Trump en la Casa Blanca poco después de que se conociera el resultado de las elecciones en noviembre de 2016. Esta vez, sin embargo, Donald Trump no concedió, ni invitó a los Biden a la Casa Blanca, buscó desafiar los resultados a través de los tribunales, la coacción de los funcionarios electorales y alentar a sus partidarios a asaltar el Congreso de los Estados Unidos el 6 de enero para interrumpir la certificación final de los resultados. Tampoco asistirá a la ceremonia oficial de juramentación. Según las últimas encuestas, una gran mayoría de partidarios republicanos, alentados por Trump y los políticos que esperan acceder a su base, continúan creyendo, a pesar del rechazo unánime de los tribunales y de forma abrumadora por parte de los funcionarios electorales demócratas y republicanos, que las elecciones fueron manipuladas y que hubo votaciones ilegales generalizadas.

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La gobernanza de Biden se ha facilitado un poco debido a que el Senado de los Estados Unidos cambió, aunque por una mera mayoría de 51-50. Esto permitirá la confirmación temprana de muchos nominados a posiciones críticas, pero dará más poder a los senadores demócratas más conservadores. La Cámara, que conserva su mayoría demócrata, pero por un margen reducido, ha reforzado el sentido de división en la sociedad estadounidense. El desafío para la administración Biden será cumplir con las aspiraciones de la base demócrata progresista que lo ha impulsado al poder, al mismo tiempo que cuenta con una medida de apoyo bipartidista para generar una aceptación social más amplia de sus políticas.



La mayoría de las administraciones entrantes adoptan una serie de medidas en los primeros días para señalar la energía política y administrativa, y para distinguirse políticamente de sus predecesores. El equipo de Biden ha indicado que habrá anuncios sobre la reincorporación al acuerdo climático de París de 2015, la inmigración, el tratamiento de la pandemia, etc. Sin embargo, el juicio anticipado de Trump en el Senado, después de su segundo juicio político por parte de los Estados Unidos, quitará cierta atención. Cámara de Representantes la semana pasada. Biden ha pedido que el proceso no interrumpa la agenda positiva de la administración.

La medida en que Biden pueda hacer frente a las fisuras y los desafíos internos, y proyectar una influencia estabilizadora a nivel mundial, también influirá en los intereses de la India.

La administración Trump ha continuado con la reducción de tropas en Afganistán, reduciendo el número a 2.500, a pesar de un punto muerto en las negociaciones entre el gobierno afgano y los talibanes en Doha, y la continuación de la actividad y los ataques terroristas patrocinados por los talibanes. Como vicepresidente, Biden también había apoyado una reducción de la huella militar estadounidense en Afganistán, considerándola interminable y viendo la fatiga en la sociedad estadounidense por la participación prolongada y las pérdidas. Si la administración entrante permite que el marco de gobernanza y la constitución existentes perduren o se derrumbe en las invasiones de los talibanes, será una de las primeras pruebas de su voluntad y prestigio internacional. También afectará su relación con Pakistán, dependiendo del grado en que este último responda a las preocupaciones relacionadas con el terrorismo, o se rinda nuevamente a su propensión a buscar profundidad estratégica y dominar Afganistán a través de los talibanes. Pakistán intentará promocionarse a sí mismo inicialmente como útil en el contexto de Afganistán y buscará influencia en la relación entre Estados Unidos e India.

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La orientación política más atenta sería la de China. La administración Trump, después de algunos cambios en el primer año, adoptó un tono cada vez más estridente desde diciembre de 2017. En general, hubo un enfoque de todo el gobierno con el vicepresidente, secretario de estado, secretario de defensa, asesor de seguridad nacional, Fiscal General, Director del FBI y una serie de funcionarios subordinados que salieron con una serie de pronunciamientos políticos coordinados. Las excepciones a esto fueron el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, y el asesor del presidente Jared Kushner, a quienes se consideró que continuaban enfocándose en las ventajas de la cooperación. También hubo un enfoque de toda la sociedad con los mensajes de la administración dirigidos a empresas, universidades, gobernadores, grupos de expertos, industria del entretenimiento de EE. UU., Para reconocer los peligros que emanan de China y no ceder a los halagos, ni a las finanzas ni necesidades de lucro. El sistema autoritario de China bajo el presidente Xi fue descrito como un desafío a los valores democráticos defendidos por Estados Unidos; sus prácticas depredadoras económicas y de transferencia tecnológica forzada como un desafío para el liderazgo tecnológico de Estados Unidos; sus afirmaciones militares unilaterales en el Mar de China Oriental y Meridional y en otros lugares fueron evaluadas como un desafío a un orden internacional basado en reglas. Se adoptaron una serie de medidas para negar el acceso a la tecnología y al financiamiento, dirigidas a las empresas tecnológicas chinas, las vinculadas a sus fuerzas armadas, las involucradas en actividades de construcción ilegal internacionalmente en el Mar de China Meridional. Se impusieron restricciones al funcionamiento de los medios de comunicación chinos y los institutos confucianos en los EE. UU., Se cerró su consulado en Houston, se impusieron sanciones a los funcionarios chinos involucrados en la represión y las violaciones de derechos humanos en Hong Kong y Xinjiang, y se autorizaron contactos gubernamentales de alto nivel con Taiwán.

El equipo de Biden querría proyectar que es diferente y más efectivo que la administración Trump. Su retórica puede ser menos aguda. Puede ser menos provocativo en Taiwán. Querrá coordinarse más con los aliados, incluso en Europa. Pero no es probable que cambie la esencia del enfoque de la administración Trump. Se considera que China es más autoritaria bajo Xi, clavando un clavo en el ataúd de la esperanza y el análisis estadounidense impulsado por la conveniencia de que un mayor compromiso conduciría a la liberalización política y económica en China. La competencia con China también proporcionará el vínculo para generar apoyo bipartidista en las políticas económicas, de infraestructura y de competencia.

Las relaciones con la India seguirían bien encaminadas. Biden ha apoyado constantemente, pidiendo en varias ocasiones la eliminación de las sanciones contra India, probando el Acuerdo de Cooperación Nuclear Civil de 2008 en el Senado y describiendo la relación como una asociación definitoria del siglo XX. Hablando en el Instituto Hudson el 9 de julio de 2020, el Secretario de Estado designado Blinken dijo que fortalecer y profundizar la relación con India será una prioridad muy alta.

Las decisiones de Estados Unidos sobre Rusia (sanciones de CAATSA) e Irán (JCPOA) también influirán en los intereses de India. Estos serán impulsados ​​por la percepción de Estados Unidos de sus intereses y compulsiones políticas. Pero se puede esperar con confianza que una administración Biden-Harris mantendrá el apoyo bipartidista para la relación con India iniciada por Bill Clinton en 2000. Habrá algunas diferencias en temas relacionados con los derechos humanos y el cambio climático, pero se pueden manejar de manera efectiva si el marco estratégico se mantiene a la vista en ambos extremos.

Este artículo apareció por primera vez en la edición impresa el 20 de enero de 2021, bajo el título President Biden. El escritor es un ex embajador de India en los EE. UU.