La decisión de dar una nueva oportunidad a la paz con Pakistán tiene el sello personal del primer ministro

Desde la perspectiva de Nueva Delhi, la paz en la frontera y mejores relaciones con Pakistán están arraigadas en la lógica estratégica de un país que está mayormente satisfecho con el status quo y quiere un vecindario estable.

Primer Ministro Narendra Modi (Foto de archivo)

La declaración conjunta de los Directores Generales de Operaciones Militares de India y Pakistán, reiterando su compromiso con el estricto cumplimiento de todos los acuerdos y el alto el fuego a lo largo de la Línea de Control, llega en un momento en que pocos esperaban un nuevo deshielo en las relaciones bilaterales. . Si bien se esperaba que fuera inocuo en su redacción, y el producto de intensas negociaciones indirectas, la decisión de darle una nueva oportunidad a la paz con Pakistán claramente tiene el sello personal del primer ministro Narendra Modi.

Incluso los contrarios admitirán que desde que Indira Gandhi tiene un primer ministro indio, no ha tenido la autoridad política o la flexibilidad diplomática para ofrecer un nuevo marco regional a Pakistán y al resto del vecindario: una oportunidad genuina de construir una comunidad de seguridad en el sur de Asia. Una comunidad de seguridad se define como aquella en la que los estados de la región han acordado, como mínimo, no utilizar la violencia para resolver ninguno de sus conflictos bilaterales.

La alternativa para el vecindario es vivir con las consecuencias de una India hostil que seguirá aumentando los costos de la falta de cooperación. De hecho, es la agilidad con la que Nueva Delhi puede cambiar de zanahorias a palos y viceversa lo que se ha convertido en el sello distintivo de la doctrina de política exterior de Modi.

Considere esto: un Modi que tiene el descaro de llegar a la boda de la nieta del primer ministro Nawaz Sharif en la residencia de Sharif en Raiwind en las afueras de Lahore en 2015, en su camino de regreso de Kabul, también es alguien que ordenó ataques quirúrgicos contra campamentos terroristas en todo el país. LoC en 2016 tras los atentados terroristas de Uri. Más tarde, en 2019, el primer ministro también aprobó los ataques aéreos contra el JEM en Balakot en POK como respuesta al ataque Fedayín de Jaish en Pulwama y declaró: Hamara siddhant hai, hum ghar mein ghus ke marenge (es nuestro principio llevar el ataque a la casa del adversario).

Editorial|La decisión de volver a comprometerse con el alto el fuego de 2003 abre posibilidades que ambos países deben aprovechar y no perder.

Sea como fuere, la declaración de la DGMO es una importante medida de fomento de la confianza en sí misma, ya que el número de violaciones denunciadas del alto el fuego a través de la Línea de Control había aumentado drásticamente en el último año. El daño colateral como consecuencia del despido afecta particularmente a los sectores más vulnerables de las comunidades que viven cerca de la LdC y otros sectores, y serán los beneficiarios inmediatos si la declaración se implementa en la letra y el espíritu. Pero, con suerte, este movimiento también es el primer paso hacia una normalización gradual de las relaciones diplomáticas, que habían caído en picada después de la derogación del artículo 370 en agosto de 2019.

Sería miope para los cínicos ver el compromiso de Nueva Delhi de cesar el fuego impulsado por la presión de la nueva administración de Biden en los EE. UU., Como dicen los chismes callejeros. Desde la perspectiva de Nueva Delhi, la paz en la frontera y mejores relaciones con Pakistán están arraigadas en la lógica estratégica de un país que está mayormente satisfecho con el status quo y quiere un vecindario estable. Y, en el pasado, a principios de la década de 1990, si la presión de la administración Clinton con un Robin Raphel hostil (como su persona de contacto para el sur de Asia) no podía mover a una India mucho más débil bajo PV Narasimha Rao a ceder terreno en Cachemira, es poco probable que suceda en la India de Modi.

Pero a diferencia de otros gobiernos recientes, el régimen de Modi podría volverse beligerantemente revanchista si Islamabad o el GHQ en Rawalpindi ven como una debilidad su aceptación benigna del status quo. Para el gobierno de Modi, por lo tanto, un verano tranquilo en Jammu y Cachemira (sin intentos de interrupción por parte de Islamabad) sería una prueba del compromiso estratégico de Pakistán para reconstruir las relaciones bilaterales. Hay indicios tempranos de que el liderazgo en Pakistán, que incluye al ejército, está comenzando a ver la inutilidad de un curso de confrontación con India, y a Nueva Delhi le interesa fortalecer estas tendencias ofreciendo incentivos que incluyan la promesa de un compromiso sólido. .

Si las relaciones bilaterales volvieran a estabilizarse, podríamos presenciar una cumbre de la SAARC en Islamabad a finales de este año (que no se celebra desde 2016 como consecuencia de los ataques de Uri). Es aquí donde el primer ministro Modi podría desvelar su visión para el sur de Asia. Incluso los contrarios admitirán que la política de vecindad de la India, motivo de desesperación incluso hace unas semanas, ha adquirido una nueva celeridad y ha generado una sensación de esperanza de que Neighborhood First no seguirá siendo un eslogan vacío. La iniciativa de maitri de vacunas (para hacer que la vacuna anti-COVID-19 esté disponible gratuitamente incluso para los grupos más marginales del vecindario) abre el telón y se convierte en el instrumento más potente del poder blando de la India en toda la región. De manera similar, un posible Acuerdo de Cooperación Económica Integral que podría firmarse durante la visita de Modi a Bangladesh el próximo mes, podría convertirse en un modelo para toda la región. El discurso del primer ministro Imran Khan en Colombo sugiere recientemente que el electorado en Pakistán para tal enfoque puede ser más grande de lo que la mayoría imagina.

Pero los dos pilares de la conectividad y la colaboración descansan en el compromiso básico de construir una comunidad de seguridad que debe sus orígenes conceptuales al politólogo alemán Karl Deutsch. Un compromiso explícito por parte de Islamabad de no utilizar la violencia (especialmente a través de actores no estatales) como instrumento de su arte de gobernar sería esencial para el avance de este objetivo y, de hecho, para la construcción de un Asia meridional pacífica, próspera y decidida.

Hace casi 50 años, en julio de 1971, el secretario de Estado del presidente estadounidense Richard Nixon, Henry Kissinger, fingió un malestar estomacal en Islamabad, para viajar en secreto a Beijing para asegurar una nueva entente con China. Solo un presidente profundamente conservador, Nixon (que una vez había pedido a la mayoría silenciosa de los estadounidenses que buscaran la solidaridad nacional en la guerra contra Vietnam) podría hacer la apertura a China. Nixon y la apertura a China se ha convertido desde entonces en un caso de estudio clásico para los estudiantes de política exterior. Islamabad también podría hacer bien en aprender de esta historia y darse cuenta de que en la India actual solo Narendra Modi puede cumplir la promesa de una distensión sostenible con Pakistán.

Este artículo apareció por primera vez en la edición impresa el 27 de febrero de 2021 con el título 'La doctrina Modi'. El escritor es profesor de la Universidad Jawaharlal Nehru y ex miembro del Consejo Asesor del Consejo de Seguridad Nacional.