Cómo China contuvo el virus: hay lecciones para India en su planificación centralizada, acción local

El liderazgo central encabezado por el presidente Xi se apresuró a reconocer este esfuerzo de la primera línea de defensa. Hizo provisiones para el beneficio de los trabajadores como subsidios, provisión de equipo de salud, seguros, publicidad y otro apoyo institucional.

Comparable a la India en términos de población, China pudo controlar la propagación del COVID-19 a un ritmo más rápido. (Foto de archivo)

En su discurso a la nación el 20 de abril, el primer ministro Narendra Modi exhortó a los jóvenes a formar pequeños comités para garantizar el cumplimiento de las restricciones de COVID-19. También ha encomendado a los estados la responsabilidad de decidir sobre cierres y otras medidas. Por lo tanto, el gobierno central ha adoptado una toma de decisiones más descentralizada en contraposición al modus operandi adoptado durante la primera ola. Si bien solo el tiempo dirá si este es el enfoque correcto, los responsables de la formulación de políticas pueden aprender de las historias de éxito en la derrota del virus mediante la movilización local.

Comparable a la India en términos de población, China pudo controlar la propagación del COVID-19 a un ritmo más rápido. La inmensa atención de los medios se centró en el mal manejo inicial por parte del gobierno local, el secreto oficial debido al temor a la alarma pública y la vergüenza política, y luego la imposición de un bloqueo muy severo y otras directivas centrales enérgicas para contener el virus. La epidemia, que recuerda la crisis del SARS de 2008, podría haber sido una amenaza significativa para la legitimidad del Partido Comunista Chino. Por lo tanto, el presidente Xi Jinping movilizó todos los recursos para abordar este desafío.

En las bases, los comités residenciales (CR) desempeñaron el papel más crítico. Aunque oficialmente no forman parte del estado y se definen como instituciones de autogobierno, estos comités son los instrumentos del partido para una gobernanza y un control político efectivos. Tienen el mandato de realizar tareas administrativas, implementar políticas, mediar en disputas locales y ayudar a las agencias gubernamentales a mantener la vigilancia pública, la salud y el saneamiento, el cuidado de los ancianos, etc. acción de los particulares, los RC pronto se hicieron cargo.



En Wuhan, por ejemplo, las 7.148 comunidades fueron cerradas. Los trabajadores comunitarios hicieron cumplir estrictamente las reglas de entrada y salida. A ningún residente se le permitió salir, y no se le permitió a ningún no residente acceder al área comunitaria salvo para necesidades médicas esenciales u operaciones de control de epidemias. A los voluntarios se les asignaron turnos en las puertas de las comunidades y se verificaron los pases de acceso. También hicieron llamadas a los residentes preguntando sobre la salud y el estado de los miembros de la familia, tocaron las puertas de los residentes para realizar controles regulares de temperatura, recopilar información sobre el historial de viajes, etc. residentes de edad avanzada, que a menudo transportan suministros por escaleras empinadas. Otras tareas esenciales incluyeron rastrear el contacto, registrar y visitar a cada individuo, colocar a las personas enfermas bajo administración comunitaria y transferirlas a instalaciones médicas designadas para su cuarentena. Un gran número de jóvenes y estudiantes universitarios, a menudo miembros del partido, se ofrecieron como voluntarios para los CR. Este modelo se siguió en todo el país.

El liderazgo central encabezado por el presidente Xi se apresuró a reconocer este esfuerzo de la primera línea de defensa. Hizo provisiones para el beneficio de los trabajadores como subsidios, provisión de equipo de salud, seguros, publicidad y otro apoyo institucional. La imagen no era del todo color de rosa. También hubo informes de escasez de suministros médicos y alimentos. Los miembros de RC sufrieron agotamiento, deterioro de la salud física y mental, y también lidiaron con la frustración pública. Los procedimientos estándar de burocracia y la falta de capacitación también obstaculizaron el sistema de respuesta. Pero a pesar de los desafíos, la epidemia se ha contenido con éxito y las imágenes de celebración en Wuhan y en otras partes de China han dado mucha esperanza a otros.

Sin duda, la situación en India es mucho más sombría. ¿Este modelo de China mencionado anteriormente proporciona alguna respuesta a la situación actual de la India? Muchas áreas urbanas tienen asociaciones residenciales y gobiernos locales que pueden emprender una movilización similar a la de los CR en China. Sin embargo, esto no se puede hacer sin un plan de acción centralizado, que es el aspecto clave de este modelo. Tiene que haber canales claros para transmitir los recursos y la autoridad de las organizaciones centrales a las locales. Los comités de ciudadanos aleatorios que hacen cumplir las leyes y restricciones augurarán conflictos y darán más libertad de acción a las personas con autoridad. La movilización de voluntarios para una mejor difusión de información, prestación de servicios y promoción del distanciamiento social puede ser extremadamente útil si lo dirigen organizaciones gubernamentales locales a las que una autoridad superior ha asignado recursos y poder.

Las ideas de atmanirbharta y dejar a los estados por sus propios medios solo aumentarán la incoherencia de las políticas y el acceso desigual entre estados con diferentes capacidades fiscales e infraestructura de atención médica. Dada la naturaleza de esta pandemia, la necesidad del momento es que el liderazgo central intensifique y coordine las medidas de política en todo el país. Lo más importante es que los amos políticos deben predicar con el ejemplo. El incumplimiento de las normas de distanciamiento social y la celebración de mítines públicos en aras de las ganancias electorales no da confianza a un pueblo que se tambalea por el impacto doble de la pandemia y la devastación económica.

Este artículo apareció por primera vez en la edición impresa el 23 de abril de 2021 con el título 'Cómo China contuvo el virus'. El escritor es un estudiante graduado de política china en la Universidad de Pekín, Beijing.