La ley J&K RTI proporcionó un marco de tiempo para la disposición de las apelaciones

La Comisión Jurídica de J&K ha recomendado la constitución de un J&K SIC. Pero se espera la decisión final. Incluso si se crea la SIC, la ley central se ha diluido tanto en los últimos meses que no tendría el mismo efecto que la Ley J&K RTI de 2009.

Más de 5.000 personas detenidas desde el 4 de agosto en Cachemira: Ministerio del InteriorPara dejar las cosas claras, no pude hacerlo antes porque estuve detenido durante tres meses, la legislatura estatal de J&K promulgó la legislación para RTI en 2004, un año completo antes de la legislación nacional.

Una de las razones dadas por el gobierno de Narendra Modi para hacer redundante el artículo 370 fue que el estatus especial había privado al pueblo de Jammu y Cachemira de varios derechos de los que disfrutaba el resto de la India, ya que las leyes centrales no eran aplicables en el estado. Esa afirmación es inexacta por muchas razones. Pero quiero centrarme en la afirmación de que la Ley de Derecho a la Información (RTI) no era aplicable al estado.

Para dejar las cosas claras, no pude hacerlo antes porque estuve detenido durante tres meses, la legislatura estatal de J&K promulgó la legislación para RTI en 2004, un año completo antes de la legislación nacional. Era una copia al carbón de la Ley de Libertad de Información de 2002, aprobada por el gobierno de la NDA dirigido por Atal Bihari Vajpayee. Sin embargo, el gobierno no puso en práctica la ley de 2002, ya que los activistas de la RTI habían señalado varias deficiencias con ella.

En su manifiesto electoral de Lok Sabha de 2004, el Congreso había prometido elaborar una sólida ley de acceso a la información. Esto fue promulgado en 2005 durante el gobierno de la UPA I. Como J&K había visto mucha corrupción y mala gobernanza, un grupo de nosotros en Cachemira había lanzado un movimiento para movilizar a la opinión pública a favor de asegurar la aplicabilidad de la ley central al estado. Instamos al entonces gobierno estatal, encabezado por Ghulam Nabi Azad, a enmendar la Ley J&K RTI de 2004 para incluir disposiciones contenidas en la Ley RTI de 2005.

Incluso le escribí al entonces presidente del Tribunal Supremo de J&K, B A Khan. La división del Tribunal Superior de J&K, que comprendía al entonces presidente del Tribunal Supremo B A Khan y al juez J P Singh, buscó una respuesta del gobierno. Posteriormente, el gobierno de J&K presentó un proyecto de ley de enmienda de RTI en 2007 y otro en 2008. Pero, las enmiendas no estaban a la par con la ley nacional de RTI y nuestra lucha continuó.

Alrededor de octubre de 2008, cuando se anunciaron las fechas de las elecciones a la asamblea de ese año, comenzamos a presionar a los partidos políticos en el estado para que se promulgara una ley de RTI fuerte. Pudimos persuadir al líder de la Conferencia Nacional, Omar Abdullah, y al líder del CPM, M Y Tarigami, para que hicieran de la RTI una parte del manifiesto electoral de sus partidos, lo cual hicieron. La Conferencia Nacional ganó las elecciones y, poco después de hacerse cargo, el gobierno promulgó la ley RTI con todas las enmiendas por las que habíamos hecho campaña.

La Ley J&K RTI de 2009 fue casi una copia al carbón de la Ley RTI central de 2005. Pero, en algunos aspectos, fue más progresiva. En la ley central, no hay un plazo para resolver el segundo recurso presentado cuando llega al estado o la Comisión Central de Información. Pero bajo la ley J&K de 2009 (ahora derogada), se requirió que la Comisión de Información del Estado (SIC) resolviera la segunda apelación dentro de cuatro meses. Esta disposición de duración determinada aseguró un mejor mecanismo de administración de justicia, y es la razón por la que se encuentran menos pendientes de apelaciones ante la SIC en comparación con la Comisión Central de Información y algunas otras comisiones estatales.

Como alguien que dio varios años de su vida defendiendo la Ley J&K RTI de 2009, su derogación se siente como una pérdida personal. J&K ahora se rige por la Ley RTI de 2005. Aún no está claro cómo se implementará. Lo más probable es que el estado no tenga un SIC ya que los territorios de la unión no tienen el poder para establecerlos. En 2006, Puducherry estableció un SIC. Pero, se cerró el 20 de julio de 2007, bajo la dirección del Ministerio del Interior de la Unión. El asunto está pendiente ante el Tribunal Superior de Madrás.

El 28 de noviembre, la administración de J&K constituyó un comité encabezado por el secretario, departamento de administración general, para examinar si se le asociará con el CIC para asuntos relacionados con RTI o si tendría una comisión de información separada. Si no es así, los apelantes y reclamantes deberán realizar el largo viaje hasta el CIC en Nueva Delhi. Ante esto, muchos podrían renunciar a su derecho a la información.

La Comisión Jurídica de J&K ha recomendado la constitución de un J&K SIC. Pero se espera la decisión final. Incluso si se crea la SIC, la ley central se ha diluido tanto en los últimos meses que no tendría el mismo efecto que la Ley J&K RTI de 2009.

Este artículo apareció por primera vez en la edición impresa el 27 de diciembre de 2019 bajo el título A More Progressive Act. El escritor es un activista de RTI, afincado en Cachemira.