Los nagas de India y Myanmar

Delhi no logrará lidiar con Khaplang si no comprende las nuevas prioridades de Naypyidaw.

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Puedes elegir a tus amigos, pero no a tus vecinos, es un tópico que a nuestros tomadores de decisiones les gusta citar cuando se refieren a China. Pero si la geografía es el destino, también tiene lecciones para nuestra política de Myanmar. Myanmar presenta lo que Samir Das llama un dilema fronterizo para la política de Mirar hacia el Este de la India, ahora torpemente rebautizada como política de Actuar hacia el Este. Su objetivo puede ser conectar el noreste con las potencias del sudeste asiático. Pero algunos de esos lugares están lejos. Lo que queda al lado del noreste de la India es la región pobre, políticamente inestable y devastada por los conflictos de Myanmar. Para empeorar las cosas, algunos de los conflictos étnico-territoriales en el oeste de Myanmar y el noreste de la India son parte de un único complejo de conflicto regional.

Cada vez más, el enfoque indio del conflicto Naga está en desacuerdo con los desarrollos al otro lado de la frontera. El alto el fuego entre el gobierno de la India y la facción del NSCN liderada por SS Khaplang se ha desmoronado y ha habido ataques contra soldados indios por parte de militantes del NSCN-K.

Pero al otro lado de la frontera, las relaciones entre Khaplang y el gobierno de Myanmar han mejorado. El grupo ha firmado un acuerdo de cinco puntos con el gobierno de Thein Sein. Los términos incluyen un alto el fuego, la apertura de una oficina de enlace para facilitar las conversaciones y la libertad de movimiento de los cuadros desarmados dentro de Myanmar.



Esos acontecimientos han tenido un impacto en la política naga del lado indio. El NSCN-K se ha dividido. Si bien el alto el fuego con el NSCN-K ha sido revocado, el gobierno indio espera firmar un acuerdo de alto el fuego con un grupo de ex miembros del NSCN-K aún por nombrar. Ha habido esfuerzos para retratar a Khaplang como un naga birmano con influencia limitada en el lado indio. Pero Khaplang no es más un naga birmano que Thuingaleng Muivah (del NSCN-IM) es un naga indio. El mundo social y político de los naga no está conformado por fronteras internacionales estrictas. Khaplang pasó parte de su primera infancia en Margherita en Assam. Y. Wangtin Naga, expulsado recientemente del NSCN-K y la persona que se espera que dirija el nuevo equipo, es un Konyak del distrito Mon de Nagaland. Sin embargo, en abril de 2012, fue uno de los signatarios del acuerdo entre el grupo de Khaplang y el gobierno de Myanmar.

Según todos los informes, Khaplang, al que se dirige con reverencia como Baba, inspira asombro y respeto entre muchos, y no solo entre sus seguidores. Gracias a su influencia y autoridad, muchos grupos rebeldes del noreste han encontrado un hogar seguro en la región de Sagaing de Myanmar. Entre ellos se encuentran el Frente Unido de Liberación de Asom, el Frente Unido de Liberación Nacional, el Ejército Popular de Liberación de Manipur y, en la actualidad, la facción Paresh Barua de Ulfa y el I.K. NDFB dirigido por Songbijit.

La cosmovisión ideológica de Khaplang, y no solo el oportunismo político, explica algunas de sus acciones políticas. Existe una desafortunada tendencia en la India a reducir las personalidades políticas naga a sus orígenes tribales y a no tomar en serio sus compromisos ideológicos. Khaplang habla de que el este de Nagaland y el noreste de la India son aliados naturales. Jugó un papel decisivo en la creación del Frente Revolucionario Indo-Birmano (IBRF) en 1991. Indo-Birmania, para Khaplang, comprende el noreste de la India y el noroeste de Birmania, una de las pocas regiones del mundo que queda por liberar del dominio colonial. Antes de la ruptura del alto el fuego NSCN-K, Khaplang se enorgullecía de haber firmado acuerdos de alto el fuego con dos gobiernos. Le dio legitimidad a su organización como un movimiento de resistencia transfronterizo, no limitado a una agenda étnica.

Khaplang tiene una influencia significativa en el lado indio, especialmente en el distrito de Changlang de Arunachal Pradesh y el distrito de Mon de Nagaland. Incluso Wangtin Naga, después de ser expulsado del NSCN-K, se disculpó incondicionalmente con mi gran baba, ya que ningún hijo tiene malas intenciones hacia su padre. Es poco probable que algún ex miembro del NSCK-K intente ponerse en el lugar de Khaplang en el corto plazo.

La autoridad e influencia de Baba deberían preocupar a los funcionarios indios. Después de todo, la tierra natal de Khaplang es donde comenzó la NSCN en 1980, cuando Khaplang, Muivah e Isak Chishi Swu estaban todos en la misma organización. El NSCN se dividió en dos en 1988, después de un estallido de una sangrienta guerra de facciones. La división entre Khaplang y las facciones Muivah-Swu del NSCN es profunda y amarga. Muivah ha dejado en claro que se retirará de las conversaciones si el gobierno indio intenta expandirlas para incluir a la facción Khaplang o cualquier otro grupo.

El gobierno indio, por lo tanto, ha puesto todos sus huevos en la canasta NSCN-IM.

Claramente, el NSCN-K decidió que un alto el fuego sin conversaciones ya no es sostenible. Se retiró unilateralmente del alto el fuego el 27 de marzo.

Las conversaciones con el NSCN-IM supuestamente están avanzando. Pero no es ningún secreto que las negociaciones han llegado a un punto muerto sobre la cuestión clave de la reunificación de los territorios naga. Este problema explosivo y cargado de emociones, con múltiples partes interesadas, no se puede resolver solo a través de conversaciones con el NSCN-IM.

India ha presionado durante mucho tiempo a Myanmar para que cierre los campamentos de los grupos insurgentes del noreste. Algunos oficiales de seguridad parecen tener la esperanza contra la esperanza de que, algún día, Myanmar haga un Bután y / o Bangladesh (bajo Sheikh Hasina) y elimine esos campamentos. Visto desde Myanmar, el NSCN-K no parece de esa manera. Pero incluso con los campamentos de otros grupos insurgentes del noreste, las posibilidades de que eso suceda alguna vez han disminuido después del acuerdo de Khaplang con el gobierno de Myanmar.

Por lo tanto, la conversación entre los funcionarios de inteligencia indios se ha desplazado repentinamente a excluir a Khaplang en Myanmar, sellar la frontera e incluso construir una cerca. Tales movimientos fácilmente podrían detener la política de Act East en su camino.

La geografía bien puede ser el destino. Pero la proximidad también es una cuestión de definición y se pueden elegir vecinos. El gobierno semi-civil y semi-democrático de Myanmar ha decidido que reconocer la autoridad de Khaplang en ciertas partes de Sagaing tiene sentido político. Como región, Sagaing es el vecino más cercano del noreste de la India e históricamente un sitio importante para las insurgencias del noreste de la India. No es prudente que Nueva Delhi esté tan radicalmente fuera de sintonía con Naypyidaw con respecto a esta área clave.

El escritor es profesor de estudios políticos en Bard College, Nueva York.