La Oficina Nacional de Responsabilidad de Pakistán ha sofocado la toma de decisiones

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El draconiano NAB fue continuado con propósitos de venganza política por el primer ministro Nawaz Sharif. Ahora Sharif está cumpliendo una larga condena por corrupción y sufre aparentemente graves problemas de salud.

La NAB tiene como objetivo a los políticos y arresta a los empresarios sospechosos de ponerse del lado de los políticos.

Pakistán está siendo desgarrado por la Oficina Nacional de Responsabilidad (NAB), facultada para arrestar a sus víctimas bajo sospecha. Aquellos que son detenidos y se pudren en las cárceles de la NAB sin derecho a fianza tienen que demostrar su inocencia. La NAB tiene como objetivo a los políticos y arresta a los empresarios sospechosos de ponerse del lado de los políticos. Shahid Khaqan Abbasi, el vigésimo primer ministro de Pakistán de agosto de 2017 a mayo de 2018, está en una celda mientras la NAB busca algo para culparlo.

Los empresarios vieron llegar el final de la NAB, que no tenía ni idea de cómo funciona la economía en estos días. Recientemente, los hombres de negocios acosados ​​de Pakistán tuvieron una buena reunión con el jefe del ejército. A partir de entonces, la NAB se excusó públicamente de someterlos a su tipo de responsabilidad, lo que significaba que los multimillonarios se pudrían en sus malolientes cárceles.

Luego, la burocracia también quiso protestar porque la NAB estaba atrapando a los principales funcionarios encargados de tomar decisiones importantes y manteniéndolos en la caseta del perro hasta que se declararan culpables. En el Instituto Nacional de Políticas Públicas de Lahore, dos funcionarios públicos, Shahid Rahim Sheikh y Saifullah Khalid, presentaron un estudio - Toma de decisiones burocráticas en medio de la rendición de cuentas múltiple - explicando por qué los funcionarios públicos habían dejado de ayudar al gobierno electo en la implementación de proyectos públicos.

El estudio comienza así: Los turbulentos acontecimientos políticos también desestabilizaron la relación principal-agente entre políticos y funcionarios. Esta relación había tomado forma durante una década de administración democrática (2008-18). En el torbellino de la agitación política, los funcionarios públicos, al parecer, también se volvieron cada vez más inseguros, defensivos e indecisos. Un sentimiento muy fuerte [de] recibir un trato injusto se arraigó entre los funcionarios públicos. Sienten que mientras los jefes políticos los presionan para que tomen decisiones difíciles y controvertidas, a menudo informadas por consideraciones de economía política, cuando se trata de la rendición de cuentas ... con respecto a la idoneidad de esas decisiones, los jefes políticos las repudian.

El estudio tuvo en cuenta la cantidad de sabuesos anticorrupción de los que los funcionarios públicos tienen que defenderse mientras ayudan a los políticos con las grandes decisiones. Los burócratas son responsables del escrutinio parlamentario, y la idoneidad de sus acciones y gastos está sujeta a una auditoría legal por parte de la Oficina del Auditor General. También deben defenderse ante las Comisiones de Cuentas Públicas de las Asambleas Nacional y Provincial. Con tanto escrutinio punitivo en funcionamiento, ¿le va bien a Pakistán económicamente? El veredicto es: Pakistán ocupa el puesto 136 de 190 países en el índice de facilidad para hacer negocios.

Ese no es el final del asunto. Los burócratas tienen que enfrentarse a interrogatorios por parte de organizaciones de rendición de cuentas adicionales como la Oficina Nacional de Responsabilidad (NAB), la Agencia Federal de Investigación (FIA) y los Establecimientos Anticorrupción Provinciales (PACEs). Estos equipos son utilizados por los políticos en el poder para castigar a sus oponentes y poco importa si son competentes y honestos o no. La ineptitud e incompetencia del personal y agentes de las organizaciones de rendición de cuentas agrava la gravedad de la dificultad que sufren los funcionarios públicos.

Los autores postulan que la indecisión burocrática en Pakistán se debe al impacto de los siguientes factores: múltiples órganos de rendición de cuentas; conducta interna y procedimientos disciplinarios y juicio mediático; litigios de interés público ante el poder judicial superior; presiones de la economía política y la disminución del respeto social por la burocracia en la sociedad.

Todo comenzó con una medida draconiana. La responsabilidad política (Comisión Ehtesab) fue ideada por el gobierno provisional establecido por el presidente Farooq Leghari en noviembre de 1996 después de que destituyó a la primera ministra Benazir Bhutto de su cargo. La venganza era lo más importante en la mente del ahora fallecido Leghari. El draconiano NAB fue continuado con propósitos de venganza política por el primer ministro Nawaz Sharif. Ahora Sharif está cumpliendo una larga condena por corrupción y sufre aparentemente graves problemas de salud.

El general Pervez Musharraf tomó el poder en 1999 e inmediatamente reforzó la NAB para castigar a sus oponentes políticos en los dos partidos principales, PPP y PMLN. Ahora la NAB está recibiendo órdenes de dos sectores para condenar aún más su identidad como instrumento de justicia. Uno, por supuesto, es el gobierno de Imran Khan. El otro permanece sin nombre.

Este artículo apareció por primera vez en la edición impresa el 23 de noviembre de 2019 con el título 'Un perro guardián roto'. El escritor es editor consultor de Newsweek Pakistan.