Raja-Mandala: lugares de intercambio

En el Mar de China Meridional, Delhi habla menos en público, mientras que Washington no puede dejar de hablar.

Mar de China Meridional, disputa del mar de China Meridional, SCS de China, mar de China Meridional de EE. UU., Mar de China Meridional noticiasNo hay duda de que Washington considera que las patrullas conjuntas son una parte importante del esfuerzo por asegurar la libertad de navegación en las aguas del este de Asia.

India ha irritado durante mucho tiempo a sus interlocutores internacionales por su inclinación por la diplomacia pública. Lo que queremos decir con diplomacia pública aquí es algo diferente del uso actual del término: informar e influir en la opinión pública en el país y en el extranjero. Solía ​​llamarse propaganda en los viejos tiempos. Nuestra referencia aquí es al estilo de argumentación pública que marcó el compromiso de la India con el mundo durante décadas. Los mandarines de Nueva Delhi privilegiaron la postura del público sobre las estrategias de negociación duras pero orientadas a los resultados.

La tradición diplomática estadounidense, por el contrario, enfatizaba los acuerdos y la división de las diferencias. El arte de gobernar estadounidense también entendió un dicho simple pero importante: si no hay negociaciones en privado, no habrá convenios para firmar en público.

Sin embargo, en los últimos meses, Delhi y Washington han comenzado a intercambiar lugares. Delhi ahora habla mucho menos en público y Washington no puede dejar de hablar. Si los medios indios se quejan de que la Delhi oficial no los mantiene informados, Washington está tratando de llevar a cabo negociaciones con India a través de los medios indios.

Bajo el mandato del primer ministro Narendra Modi, Delhi se ha visto obligada a frenar su entusiasmo por la argumentación pública. Su mandato ahora es negociar duro en privado y estar preparado para dar y recibir sobre una base pragmática. La atención se centra en encontrar resultados beneficiosos para todos.

Este enfoque, por ejemplo, ha ayudado a la India a resumir las cuestiones pendientes en la implementación de la histórica iniciativa nuclear civil. Incluso mientras Delhi intenta promover la cooperación estratégica de la India con los Estados Unidos, un Washington demasiado ansioso está socavando las perspectivas de un avance con su diplomacia pública. Considere, por ejemplo, la reciente confusión diplomática sobre las patrullas conjuntas. En las últimas semanas, los funcionarios estadounidenses han estado presionando públicamente a India para que acuerde operaciones conjuntas, incluidas patrullas navales en el Indo-Pacífico.

No hay duda de que Washington considera que las patrullas conjuntas son una parte importante del esfuerzo por asegurar la libertad de navegación en las aguas del este de Asia en medio de la vigorosa afirmación de Pekín de sus amplios reclamos territoriales en el Mar de China Meridional.

A diferencia del gobierno de la UPA, que dudaba en verse involucrado en el debate sobre el Mar de China Meridional que se desarrolló a principios de esta década, Modi ha sido franco al afirmar lo que está en juego India en las aguas al este de Malaca. El gobierno de la NDA también ha sido más abierto que el gobierno de la UPA en la cooperación de defensa con los EE. UU. Ha renovado el pacto de defensa de 10 años firmado por la UPA en 2005 y ha revelado una ambiciosa visión de cooperación estratégica en el Indo-Pacífico durante la visita del presidente Barack Obama a la India en enero de 2015.

Más allá de lo bilateral, el gobierno de Modi ha invitado a Japón a volver a los ejercicios navales con Estados Unidos en el Océano Índico y ha elevado las consultas políticas trilaterales con Washington y Tokio al nivel ministerial. Si Delhi está lista para expandir el sobre de la cooperación de seguridad con los Estados Unidos, se ha sentido irritada por el incesante discurso público de Washington sobre patrullas navales conjuntas que ha emocionado a los medios de comunicación indios y a los comentaristas en Beijing. De hecho, Delhi se mordió la lengua por un tiempo, pero el ministro de Defensa, Manohar Parrikar, salió la semana pasada para negar que Delhi estuviera considerando patrullas conjuntas en este momento.

A medida que la cuestión de las patrullas conjuntas gana relevancia todos los días en el Mar de China Meridional, Delhi y Washington ciertamente necesitan consultas intensivas sobre cómo abordar la política de avanzada de Beijing en las aguas de Asia. Pero la innecesaria diplomacia pública de Estados Unidos solo ha complicado la toma de decisiones india sobre el tema.

La diplomacia silenciosa es también la necesidad del momento para manejar la tradicional divergencia entre India y Estados Unidos sobre el tema de Pakistán. En un momento en que Modi encuentra su atrevido acercamiento a Pakistán probado por el terrorismo transfronterizo, la calidez pública hacia Rawalpindi en sectores de la burocracia de Washington se ha vuelto más que irritante para el gobierno de Modi. Los realistas de South Block no tienen ningún problema en reconocer que Estados Unidos tiene intereses duraderos en Pakistán. Lo que le resulta difícil de aceptar es la aceptación de Washington de la búsqueda de Rawalpindi de la paridad nuclear con la India y su enfoque de la cuestión de Cachemira.

Modi ha hecho todo lo posible para abordar muchos intereses estadounidenses, incluido el llamamiento de Obama para que la cumbre de París sobre el cambio climático sea un éxito. Pero el primer ministro aparentemente está preocupado por la incapacidad de Washington para apreciar las preocupaciones de India sobre Pakistán. Modi y Obama han sorprendido al mundo inyectando una energía sin precedentes en la transformación de la relación bilateral. La visita de Modi a Washington a finales de este mes para asistir a la Cumbre de Seguridad Nuclear es una gran oportunidad para convertir los últimos 10 meses de la administración Obama en un momento muy productivo.

Pero la falta de atención política de alto nivel de Washington hacia Delhi, su arraigado hábito de complacer al ejército de Pakistán y el gusto recientemente adquirido por la diplomacia pública podrían resultar en una pérdida del momento actual para consolidar los recientes avances en la asociación estratégica.