Llegando al último pueblo

El problema comienza con la forma en que definimos lo urbano y lo rural.

urbanización, urbanización de la india, urbanización en la india, censo de 2011, informe del censo de 2011, pueblos del censo de 2011, informe del censo de la india, Indian Express, columnasEl censo de 2011 mostró 222 aldeas en el Territorio de la Capital Nacional. (Archivo / Reuters)

Según el censo de 2011, hay 6.40.930 aldeas en la India, de las cuales alrededor de 6.00.000 pueden considerarse habitadas. Sin embargo, el censo trata a la población rural o aldeana como un residuo aunque tenga diferentes categorías de urbanismo.

Si un asentamiento depende de un municipio, una corporación, una junta de acantonamiento o un comité de área de la ciudad notificada, se convierte en una ciudad estatutaria y, por lo tanto, es urbana. Otra definición de urbano está relacionada con las características demográficas: si en una población de 5.000 habitantes, el 75% de la población activa masculina se dedica a actividades no agrícolas y la densidad de población supera las 400 personas por km2, esta se convierte en una ciudad censal. independientemente de si es una ciudad estatutaria o no.

Esta reclasificación, una desviación de las nociones tradicionales de urbanización, que vinculamos con la tasa natural de crecimiento en las áreas urbanas o la migración rural-urbana, también da como resultado la urbanización. De hecho, entre 2001 y 2011, una gran parte del aumento de la urbanización se debió a las ciudades del censo y no a las estatutarias.



También está la cuestión de una extensión urbana, cuando una aldea (o aldea) es físicamente contigua a una ciudad y posee características urbanas; luego se trata como una aglomeración urbana. Por lo tanto, cualquier otra cosa que no sea una ciudad estatutaria, una ciudad censal o una aglomeración urbana es una aldea.

En ese sentido, la aldea es residual, independientemente del tamaño de su población. La población puede ser de 10,000 personas o también puede ser de 100 personas.

Me parece extraño que el censo de 2011 mostrara 222 aldeas en el (Territorio de la Capital Nacional), aunque entiendo el problema de la definición. Hay un proceso de transición a lo urbano, pero eso aún no ha ocurrido para estas 222 aldeas. Hay una notificación, la DDA adquiere la tierra y durante la transición de un panchayat a un municipio, hay una especulación comprensible sobre la tierra. Por lo tanto, puede encontrar un lado de una carretera que es urbano y un lado opuesto aún rural, como el área cerca del pueblo de Masoodpur.

La carretera principal de NH 8 a la carretera Mehrauli-Gurgaon a veces se conoce como la carretera Mahipalpur-Masoodpur, ya que Mahipalpur y Masoodpur son aldeas. Mahipalpur recibe su nombre de Raja Mahipal Tomar, quien lo estableció, mientras que Masoodpur se llama así porque hace unos seis siglos, la tierra se compró originalmente a Masood Khan. Posteriormente, DDA adquirió parte de este terreno. Cerca de Masoodpur, encontrará centros comerciales, instituciones y hoteles, pero también encontrará un panchayat bhawan. Mucha gente no sabe que JNU se construyó en la tierra de Masoodpur y que un caso de adquisición de tierras (sobre cuantía de compensación) todavía está en curso, a pesar de que la adquisición se realizó en 1961 y 1965.

En todo el país, queremos que los ciudadanos tengan acceso a estándares similares de bienes y servicios públicos; la palabra bien público no se usa en el sentido clásico de los economistas, pero en términos de bienes y servicios queremos que el gobierno (en las tres capas) proveer. Queremos que haya un umbral mínimo disponible en todas partes: en el pueblo con una población de 10,000, el pueblo con una población de 100, los pueblos del tipo Masoodpur, los pueblos estatutarios y los pueblos del censo.

En un nivel, existe un problema de gobernanza. ¿Quién garantiza esos bienes y servicios públicos: panchayats, municipios? ¿O el pueblo está atrapado en el interregno del panchayat al municipio?

Creo que el problema más serio es que usamos la palabra aldea de manera demasiado vaga, en una categoría muy heterogénea. Para fines del censo, tenemos en mente una aldea de ingresos, pero puede haber muchos grupos de viviendas / aldeas dentro de la misma aldea de ingresos. Dentro de las áreas forestales, puede haber aldeas no encuestadas. Así como tenemos viviendas como subcategorías de aldeas, tenemos gram panchayats como categorías superiores a las aldeas. Por lo tanto, tenemos algo así como 250.000 gramos de panchayats.

El censo de 2001 contiene una tabla (aún no se dispone de una tabla comparable para el censo de 2011), que proporciona la distribución del tamaño de las aldeas según la población. Según los datos de 2001, 91.000 pueblos tenían un tamaño de población inferior a 200, con casi 13.000 de ellos en Odisha y alrededor de 9.000 en HP y UP. Había 1,27,000 aldeas con tamaños de población entre 200 y 499, con su concentración en UP, Odisha, MP e incluso Maharashtra.

La entrega de bienes y servicios públicos en una aldea con una población de 10.000 habitantes, donde hay un gramo panchayat, es relativamente fácil. Entregarlo en una aldea con una población de menos de 200 es mucho más difícil. Entregarlo en todas las viviendas de la aldea es aún más difícil. Olvidé mencionar que algunas aldeas con poblaciones pequeñas se encuentran en un terreno geográfico difícil. ¿Cómo ha cambiado esto? La única respuesta decente que tenemos parece ser del ICE (gastos de ingresos y consumo) 2014, realizado por PRICE (Investigación de personas de la economía de consumo de la India). Esto nos cuenta una historia esperada de una mayor integración de aldeas más grandes (con una población de más de 5.000) con la corriente principal, principalmente debido a una mejor conectividad de transporte. El radio de desarrollo, por así decirlo, es cada vez mayor, pero todavía quedan los pueblos más pequeños.