Hacia un futuro más igualitario

Las tareas de la Comisión Nacional de CS deben reinventarse para convertirla en una agencia transformadora para la comunidad dalit.

empoderamiento dalit, Comisión Nacional de Castas Registradas, dalits en la india, opinión expresa indiaDebemos tener estudios de caso sobre historias de éxito en el avance del empoderamiento de los dalit enseñados en la capacitación de actualización de las Fases 3, 4 y 5 para oficiales de IAS (Ilustración)

En 2020, los ciudadanos, la sociedad civil y los gobiernos necesitan nuevos pensamientos y nuevas acciones para promover el empoderamiento socioeconómico de los dalits. Una agencia para que esto suceda es la Comisión Nacional de Castas Registradas, establecida en virtud del artículo 338 de la Constitución.

El primero es fortalecer la protección legal y judicial de los dalits bajo la Ley de Castas y Tribus Registradas (Prevención de Atrocidades). Necesitamos desarrollar procedimientos operativos estándar para archivar e investigar casos de conformidad con las leyes pertinentes y ponerlos a disposición en todos los idiomas en todas las comisarías de policía. Necesitamos recompensar a los fiscales que logran obtener condenas en los casos imputados en virtud de la Ley SC / ST; el enjuiciamiento exitoso es una verdadera métrica más que el registro de un caso en la estación de policía. Necesitamos la presentación de informes y el seguimiento en línea de los delitos, independientemente de la jurisdicción.

Definitivamente necesitamos capacitación y desarrollo de capacidades de jueces, abogados y policías. También necesitamos investigar e implementar nuevos tipos de castigo, además del encarcelamiento, que prevengan futuros delitos cometidos por individuos o comunidades. Finalmente, necesitamos crear estructuras internas dentro de las organizaciones para responder a las quejas, al igual que los comités internos de quejas por acoso sexual, minimizando los procedimientos penales si es posible. La Comisión debería catalizar estos pasos.

El segundo es hacer que los esfuerzos gubernamentales existentes sean más efectivos y participativos. Se supone que cada ministerio debe reservar el 15 por ciento de su gasto en un Sub Plan de Castas Programado, pero a menudo sus resultados son insignificantes. La Comisión debería trabajar con los legisladores para identificar cuatro o cinco prioridades en todos los esquemas gubernamentales y reorientar todo el gasto (CPS) en torno a esas prioridades.

Por ejemplo, estos podrían ser la generación de empleo y el trabajo por cuenta propia, el desarrollo de capacidades, incluidas las habilidades sociales. Debemos permitir que los ministerios pongan en común sus recursos (CPS) en dos o tres departamentos relevantes para que puedan ser más efectivos. Los ministerios de aviación civil y desarrollo de habilidades, por ejemplo, podrían combinar sus SCP en uno solo.

Esta iniciativa podría ser liderada por un grupo formal de secretarios conjuntos empoderados de todos los ministerios, quienes pueden sugerir cambios para mejorar la efectividad y el impacto de los esquemas existentes. Esto debería replicarse en los estados. Debemos rastrear la producción de SCP cada trimestre y luego cada mes a través de un tablero, al igual que Niti Aayog rastrea el desarrollo en los Distritos aspiracionales.

Debe haber un reconocimiento y una recompensa mensuales para los departamentos que obtienen mejores resultados en ese mes. Podemos considerar clasificar los estados por su innovación, efectividad e impacto, al igual que las ciudades se clasifican por su limpieza. Debemos tener estudios de caso sobre historias de éxito en el avance del empoderamiento de los dalit que se enseñen en la capacitación de actualización de las Fases 3, 4 y 5 para los oficiales de IAS. La Comisión tiene el mandato constitucional de participar en la planificación social y económica para el bienestar de SC; debería utilizar este mandato para orientar a dicho grupo.

El gobierno es solo una parte de la solución (y quizás una parte del problema). Necesitamos catalizar el cambio social a través de la sociedad civil, las corporaciones y las comunidades. Para ello, la Comisión puede crear una plataforma para un compromiso estructurado con los grupos de la sociedad civil que trabajan en cuestiones de los dalit, para empezar alrededor de los cuatro o cinco desafíos clave identificados anteriormente. Debemos escuchar a los legisladores y líderes dalit, de todos los partidos y grupos, invitando a sus sugerencias constructivas. Debemos escuchar a los menores de 40 años aún más, porque representan una nueva generación de personas ambiciosas que quieren hacer más por ellos mismos, sus familias y su país.

También necesitamos identificar prácticas sociales clave en todo el país que aún segregan a los dalits, ya sea en escuelas, hogares o lugares de trabajo, y realizar campañas de comunicación dirigidas a estudiantes y maestros, aldeanos, empresas, etc. Debemos asociarnos con los gobiernos estatales y otros para rastrear estos problemas sociales y recompensar las mejores prácticas que ayuden a reducirlos, si no a erradicarlos.

La Comisión también podría contribuir a facilitar el empoderamiento económico y el espíritu empresarial. Una parte es mediante el fortalecimiento del esquema de reservas en las adquisiciones del sector público, utilizando nuevamente tanto la zanahoria como el garrote para reconocer a las agencias gubernamentales que aseguran el mayor porcentaje de adquisiciones, así como a las que usan el menor. Puede ser una buena idea crear una red de exalumnos de casta programada de IIM e IIT y alentarlos a sugerir e implementar ideas dentro y alrededor de sus propias organizaciones que promuevan el empoderamiento económico de los dalits. También se puede proporcionar formación en gestión subvencionada y a corto plazo para empresarios de SC que quieran expandirse y necesiten aprender nuevas habilidades. Los nuevos IIM que han surgido en los últimos 10 años pueden ser invitados a desarrollar y albergar estos cursos de corta duración.

Otra parte es promover las habilidades y el desarrollo de pequeñas empresas en la economía de servicios. Los miembros de las castas inscritas no suelen ser propietarios de tierras ni agricultores. Por lo tanto, necesitan ayuda para integrarse y competir con los mercados locales y de otro tipo; esto también les ayudará a ser autosuficientes, y para eso necesitamos tutoría y otros tipos de apoyo no financiero.

Uno de los aprendizajes clave tiene que ser que los trabajos, los esquemas y la vigilancia no son las únicas cosas. El avance cultural de los dalits utilizando medios nuevos y antiguos es algo que debería hacerse. Algunas ideas son para recompensar a los cineastas que hacen películas de alto impacto sobre temas de SC. El artículo 15 del año pasado, por ejemplo, fue una revelación para muchos espectadores. Trabajando con la Corporación Nacional de Desarrollo Cinematográfico, podemos promover películas sobre diferentes temas. Por ejemplo, el regimiento Mahar del ejército, o cualquier otra película de época sobre el valor de los dalit en la batalla. Deberíamos ver si el presupuesto del Ministerio de I&B financia una serie de televisión que retrata los desafíos que enfrentan los dalits de una manera sensible y atractiva. Podemos recompensar a los fotógrafos y artistas cuyas obras reflejan las preocupaciones o el orgullo de los dalit.

Todo esto se refiere a las preocupaciones de hoy. Pero a medida que la sociedad evoluciona, tenemos que prepararnos para el mañana. Otro papel es prepararse para los desafíos futuros facilitando la investigación interdisciplinaria. Deberíamos invitar a las universidades centrales a que nos brinden propuestas que primero identifiquen los cinco mayores desafíos que probablemente enfrentarán los dalits en los próximos cinco años y, en segundo lugar, que sugieran formas de mitigarlos.

Estos cinco desafíos podrían ser temas como: ¿Cómo afectará el cambio climático a los dalits? ¿Cómo pueden las mujeres dalit avanzar social y económicamente? En la economía de los conciertos, ¿cómo se consiguen más dalit como conductores de Uber? ¿Qué pasos deben tomar aquellos que se identifican como castas programadas, pero siguen religiones como el cristianismo, el islam o el sijismo? Para ello, debemos contar con economistas, sociólogos y académicos de otras disciplinas para trabajar juntos.

Su implementación requerirá cambios en la forma en que trabaja la Comisión y en la forma en que otras agencias gubernamentales responden a estos desafíos.

El escritor es un experto en políticas públicas.