Cuando Trump se encuentra con Xi
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El primer encuentro diplomático entre los dos presidentes marcará la pauta para la geopolítica asiática a corto plazo.
La historia del improbable giro de las relaciones chino-estadounidenses de una colisión frontal a una gran negociación tiene un giro especial. (Fuente: AP / Archivo) Si el mundo hubiera esperado que las relaciones de Estados Unidos con China serían más polémicas bajo la nueva administración, ahora se está preparando para hacer frente a un posible acuerdo entre los presidentes Donald Trump y Xi Jinping cuando se reúnan esta semana en Mar-a-Lago, Palm. Playa, Florida.
La historia del improbable giro de las relaciones chino-estadounidenses de una colisión frontal a una gran negociación tiene un giro especial. Los informes de Washington dicen que los chinos han abierto un canal productivo de negociación con el influyente yerno de Trump, Jared Kushner, quien aparentemente se ha hecho cargo de la relación bilateral más importante de Estados Unidos en el siglo XXI. Pocos países provocaron el tipo de ira que provocó China durante la campaña presidencial de Trump en 2016. El candidato Trump acusó a China de violar la economía estadounidense y robar sus puestos de trabajo. Había prometido imponer aranceles masivos a la importación de bienes de China. Si China quería llamarlo guerra comercial, parecía decir Trump, que así fuera.
Aunque Trump se ha abstenido de dar esos pasos económicos extremos hasta ahora, sorprendió a Beijing al apartarse de la política bien establecida de Una China de Estados Unidos al recibir una llamada de felicitación del presidente de Taiwán, Tsai Ing-wen. Pero no mucho después, Trump pareció revertirse al reafirmar la política de Una China en una conversación telefónica con el presidente Xi. Hubo signos de un mayor deshielo durante la visita del secretario de Estado Rex Tillerson a China el mes pasado. Tillerson apoyó públicamente los términos chinos para una relación productiva con Estados Unidos: no conflicto, no confrontación, respeto mutuo y cooperación de beneficio mutuo.
Las expectativas de la cumbre de Florida del 6 y 7 de abril van desde las predicciones de un accidente de tren hasta un acuerdo amplio que podría cambiar la política global. La incertidumbre se debe en parte al estilo diplomático muy diferente de los dos líderes. Aunque se considera un negociador hábil, es posible que Trump no esté tan preparado como Xi para jugar al póquer en Florida. A Xi no le gustan las sorpresas y querría que todos los resultados estuvieran preescritos. Si los líderes chinos se destacan por llevar una presión y un propósito implacables a su diplomacia, Trump es impulsivo y se deleita en la política arriesgada. Recordemos la negativa de Trump a estrechar la mano frente a las cámaras de la canciller alemana, Angela Merkel, en su reunión del mes pasado.
El día que se anunció la cumbre de Florida, Trump tuiteó que las conversaciones con Xi serían muy difíciles y que Estados Unidos ya no puede tener déficits comerciales masivos. En una entrevista al Financial Times durante el fin de semana, Trump generó expectativas al decir: No me sorprendería en absoluto que hiciéramos algo que sería muy dramático y bueno para ambos países.
Trump y Xi pueden vivir con un resultado ambiguo o uno que se centre en declaraciones sin elaborar ningún acuerdo específico. Tienen todas las razones para evitar cualquier percepción pública de que la cumbre de Mar-a-Lago fue una apuesta fallida.
En Washington, Trump está teniendo problemas para establecerse para gobernar de manera efectiva. Su audaz intento de derogar la legislación de salud que heredó de su predecesor, Barack Obama, terminó en un fracaso en medio de la oposición de su propio Partido Republicano. En Beijing, Xi ha consolidado su control sobre el Partido Comunista de China, pero no querría ser visto como insultado o defraudado de ninguna manera en el período previo al XIX Congreso del partido a finales de este año. La reunión quinquenal está lista para conferir un segundo mandato para Xi al frente del partido-estado en Beijing.
Las líneas generales de un gran acuerdo entre Trump y Xi no son imposibles de visualizar. Esto implicaría que cada parte se ocupara de los principales intereses de la otra. El principal objetivo de Trump es reducir el déficit comercial con China y crear puestos de trabajo en Estados Unidos. Xi podría anunciar compromisos impresionantes sobre futuras inversiones chinas en Estados Unidos, prometer más acceso al mercado para los productos estadounidenses y acordar abordar las preocupaciones corporativas estadounidenses sobre el robo chino de propiedad intelectual y seguridad cibernética.
Xi, a su vez, querrá que Trump reafirme la política de Una China, acepte respetar la primacía de Pekín en Asia Pacífico y levante las sanciones estadounidenses de alta tecnología. Las dos partes también podrían acordar trabajar juntas para resolver el problema de Corea del Norte y esbozar un conjunto de medidas de cooperación sobre cuestiones regionales y globales. Pero el diablo, como siempre, está en los detalles. No es fácil creer que un hombre, incluso el supuestamente muy brillante yerno del presidente de los Estados Unidos, pueda estructurar un acuerdo complejo con China en poco tiempo.
Cualquiera que sea el resultado de la cumbre de Florida, el primer encuentro diplomático entre Trump y Xi seguramente marcará el tono de la geopolítica asiática en el corto plazo. India, como la mayoría de las otras naciones asiáticas, no quiere ni una confrontación ni una colusión entre Estados Unidos y China. Pero si Delhi y otras capitales regionales líderes ven a Estados Unidos cerrando un trato con China a expensas de Asia, no tendrán más opción que comenzar a rehacer sus sumas estratégicas.
El escritor es director de Carnegie India, Delhi y editor colaborador de asuntos exteriores de 'The Indian Express'.