¿Quién tiene la licencia para matar?

Los mataderos ilegales y sin licencia presentan un problema de gobernanza municipal.

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Todos los mataderos urbanos, así como los carniceros y desolladores que trabajan allí, deben tener licencia y la entrada a los mataderos debe estar estrictamente regulada. Una mayor proporción de los ingresos derivados de los mataderos debería destinarse a su mantenimiento, funcionamiento eficiente y mejora. Puedo citar mucho más en la misma línea. Esto no es algo que haya dicho el Tribunal Verde Nacional (NGT). Es una cita de un comité creado en 1955 (informe presentado en 1957) por el Ministerio de Alimentación y Agricultura sobre los mataderos y las prácticas de inspección de la carne. En virtud de la Ley de prevención de la crueldad hacia los animales de 1960, existen las normas de prevención de la crueldad hacia los animales (mataderos) de 2001. La Sección 3 (1) establece, Ninguna persona podrá sacrificar ningún animal dentro de un área municipal excepto en un matadero reconocido o autorizado por la autoridad competente facultada por la ley por el momento en vigor. Las reglas continúan especificando las comodidades en mataderos y establos y los procesos para el sacrificio. Bajo la Ley de Normas y Seguridad Alimentaria de 2006, también contamos con las regulaciones de normas y seguridad alimentaria (licencias y registro de empresas alimentarias) de 2011. A partir del Anexo 1 de esta, se requerirá una licencia central para todos los mataderos equipados para sacrificar más de 50 animales grandes o 150 o más animales pequeños, incluidas ovejas y cabras, o 1000 o más aves de corral por día. Por lo tanto, tenemos un FSSAI dual (la autoridad bajo la Ley de Normas y Seguridad Alimentaria) y un registro / licencia municipal para los mataderos de alta gama y solo un registro / licencia municipal para otros.

No hay forma de escapar de algún tipo de registro / licencia, con mataderos divididos en ovinos (ovejas), caprinos (cabras), suilline (cerdos), bovinos (bovinos), aves de corral y peces. Esos son en realidad jefes de registro de FSSAI, no municipales. Tenemos datos de FSSAI del año pasado cuando el ministro de salud dio una respuesta por escrito a una pregunta en el Rajya Sabha. Sesenta y dos mataderos están registrados en el FSSAI. Veinte son de UP y todos los demás estados tienen menos de 10. Suponiendo que todos los que deberían registrarse bajo el FSSAI lo hacen, este es un número notablemente pequeño. A través del departamento de Ganadería, Lechería y Pesca, debido a una consulta de RTI, también contamos con datos de 2014 sobre el número de mataderos registrados. Esto es según lo informado por los gobiernos de los estados / UT y, por lo tanto, se trata de los municipales. El número total llega a 1.623, con más de 100 en Andhra Pradesh (183), Maharashtra (316), Tamil Nadu (130) y UP (285). Un estado como Bengala Occidental tiene apenas 11. Queremos registrarse porque las comodidades y las condiciones mejoran y, claramente, son subestimaciones graves.

Ha habido peticiones escritas y peticiones de permisos especiales en la Corte Suprema desde 2001. Para citar una orden de la CS de 2014, notamos que no hay supervisión o inspección periódica de los distintos mataderos que funcionan en varias partes del país. Los informes de acciones tomadas indicarían que, en muchos estados, los mataderos funcionan sin ninguna licencia e incluso los mataderos con licencia no están siguiendo las diversas disposiciones, así como las pautas emitidas por el MoEF, a las que ya nos hemos referido en nuestras órdenes anteriores. También está la Junta Central de Control de la Contaminación (CPCB), que nos dice que hay 3.600 mataderos autorizados, frente a la otra cifra de 1.623. Si nos remontamos a 1992, esa cifra de 3.600 se vuelve más específica, porque tenemos un documento de la industria CPCB sobre mataderos, procesamiento de carnes y mariscos. Esto nos dice: Según informa el Ministerio de Procesamiento de Alimentos, existen un total de 3.616 mataderos reconocidos. Con ese límite de 100, hay 343 en Andhra Pradesh, 633 en Karnataka, 715 en Kerala, 261 en MP, 282 en Maharashtra, 380 en Rajasthan, 183 en Tamil Nadu y 407 UP. Sorprendentemente, Bengala Occidental todavía tiene 11. Estos son mataderos reconocidos / registrados. Por lo tanto, los dos conjuntos de números (de 1992 y 2014) deberían ser comparables.

Con la excepción de Bengala Occidental, donde la cifra de 11 está congelada en el tiempo, la historia es una de números decrecientes en todos los estados. A menos que los mataderos se anulen deliberadamente del registro y se pueda dar una explicación para ello, lo que probablemente ha ocurrido es que algunos simplemente han cerrado, incapaces de cumplir con mejores estándares y aplicación. No es diferente de la historia de las empresas farmacéuticas. De hecho, debería haber menos mataderos pequeños y más grandes. Pero el panorama se vuelve más confuso si presenta los casos antes de la NGT. Eso sucede porque se requieren autorizaciones ambientales y normas de control de la contaminación. Uno de esos casos fue de UP y el CPCB le dijo al NGT que de 126 mataderos en UP, solo uno poseía todas las autorizaciones necesarias. En el mismo caso, la Junta de Control de Contaminación de la UP (UPPCB) reportó 58 mataderos. Incluso en los reconocidos / registrados, parece que no tenemos un manejo claro de los números. Se pone peor si trae los que no están registrados. A menos que sea un matadero fuera de un área municipal, a diferencia de otros segmentos de la economía donde informal no significa necesariamente ilegal, en este caso, no registrado es idéntico a ilegal. He visto cifras que muestran que hay 40.000 mataderos. No solo son ilegales, algunos son antiguos.

Hay uno en Tangra, un matadero de 150 años, que la Corporación Municipal de Calcuta está modernizando. Por lo que se sabe, el que construyó Robert Clive en 1760 todavía existe. El complejo de carreteras Tannery road / Pottery Road en Bangalore también es antiguo. Tenemos un problema de gobernanza municipal.