¿Por qué el gobierno realmente inició las conversaciones de J&K?

Nirupama Subramanian escribe: Podrían tener más que ver con los cálculos electorales del BJP que dar señales de seguridad.

El primer ministro Narendra Modi con los líderes de diferentes partidos de Jammu y Cachemira tras la reunión del jueves en Nueva Delhi. (Foto: PTI)

A estas alturas, parece que la agitación de un proceso político en Jammu y Cachemira puede tener menos que ver con la última versión del gran juego que está llegando a un clímax caótico en la región, o con los amables recordatorios de la administración Biden sobre la necesidad. para restaurar la normalidad en el estado truncado y degradado, y más que ver con el impulso del BJP para promover sus proyectos ideológicos y electorales en Cachemira y en otras partes del país.

La reunión del 24 de junio, según todos los informes, se trató de lograr que los partidos regionales de J&K respaldaran y participaran en el ejercicio de delimitación. La tarea de volver a trazar los límites electorales es un ejercicio complicado en cualquier parte del mundo democrático. En J&K, lleva la carga adicional de una división comunal entre las dos regiones y un poderoso partido nacional que pertenece a una corriente ideológica que quiere ver a un primer ministro hindú en el antiguo estado de mayoría musulmana.

La Ley de reorganización de Jammu y Cachemira de 2019 prevé un aumento del número de escaños de la asamblea en el territorio de la Unión de 107 a 114. Jammu, que contaba con 37 escaños antes de los cambios de 2019: 46 estaban en Cachemira, cuatro en Ladakh, más 20 reservado simbólicamente para PoK - puede ganar más distritos a través de la delimitación. No ha habido ninguna delimitación en J&K desde 1995. En los años intermedios, como ha demostrado elección tras elección, incluida la elección del Consejo de Desarrollo de Distrito en 2020, Jammu y Cachemira se han polarizado cada vez más en regiones identificadas religiosamente.



Cuando el Primer Ministro invitó a las principales partes regionales a las conversaciones, lo que se destacó fue el retroceso de su postura anterior de que las partes eran irrelevantes para la Naya Kashmir que se había inaugurado en agosto de 2019. Fue una medida fuera de lugar . La mayoría de los observadores del Modi-Shah BJP están de acuerdo en que el partido no hace cambios de sentido. Estos tienden a ser percibidos tanto por los partidarios como por los detractores como admisiones de fracaso. Desde la desmonetización en 2016 hasta las leyes agrícolas que desencadenaron la agitación de los agricultores aún en curso, este gobierno no ha dado cambios de sentido.

Es por eso que los seguidores del campo del BJP, que habían comprado la retórica mordaz contra la banda Gupkar, están horrorizados de que el partido esté haciendo negocios con los mismos políticos que pensaban que habían sido arrojados al basurero de la historia. Quienes están fuera de este círculo de creyentes creen que el retroceso indica que la política de Cachemira del BJP ha chocado contra un muro, y el gobierno está buscando una salida en el contexto más amplio de la agitación en Afganistán y un vecindario hostil.

Pero tenía que haber una razón de peso para que el gobierno hiciera este cambio de sentido. A primera vista, el entorno externo, en el que Pakistán podría estar en el asiento del conductor en Kabul a través del poder de los talibanes antes de finales de este año, la situación en la Línea de Control Real donde los chinos se han mantenido firmemente, el espectro de una guerra en dos frentes, por lo tanto, la necesidad de fortalecer el alto el fuego en la Línea de Control y comenzar un diálogo con Pakistán, así como eliminar Cachemira de la agenda de las audiencias del Congreso de EE. UU., presenta un paquete convincente de razones de seguridad nacional por la repentina decisión de involucrar a estos partidos políticos después de dos años de decir que no importan.

Sin embargo, este gobierno apenas ha adaptado sus proyectos ideológicos a las demandas de la diplomacia o la geopolítica global. Después de todo, es el mismo gobierno que abandonó la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y estaba listo para deshacerse de una relación cuidadosamente construida con Bangladesh por la Ley de Enmienda de Ciudadanía de polarización comunitaria (2019). Además, parece tener la carga de demostrar que puede asumir la presión internacional mejor que sus predecesores. En la década de 1990, el gobierno de Narasimha Rao resistió presiones internacionales mucho más fuertes sobre Cachemira que el suave golpe en los nudillos que Estados Unidos le da de vez en cuando al gobierno de Modi. ¿Puede verse que Modi está haciendo tratos con los talibanes o incluso con Pakistán que diluirían la Misión Cachemira de Sangh Parivar, eso también meses antes de una importante ronda de elecciones a la asamblea?

En cualquier caso, la primera reunión de todos los partidos de este gobierno careció tanto de la sustancia como de la óptica que brindarían la tranquilidad de un regreso a la normalidad que tanto los cachemires como los interlocutores internacionales están buscando. El tuit del ministro del Interior, Amit Shah, después de la reunión, sobre el fortalecimiento del proceso democrático podría haber tenido más convicción si no hubiera estado bajo su supervisión que la mayor democracia del mundo impuso la prohibición más prolongada de Internet a un sector de sus ciudadanos, impidiendo tanto el acceso como la difusión. de información, encarceló a miles de políticos de Cachemira y se adelantó a todas las protestas mediante restricciones generales.

Más bien, fue el énfasis en la delimitación en J&K por parte del Primer Ministro y el Ministro del Interior en la reunión con los líderes políticos de J&K lo que ciertamente sugirió un enfoque más estrecho que las arenas movedizas de la geopolítica regional, que exigen grandes gestos de reconciliación, confianza amigable para las personas. medidas constructivas y grandes promesas. No hubo ninguno en la reunión, y no hay indicios de que tales gestos estén en trámite. No hubo un cronograma para la garantía de la restauración de la estadidad, una reiteración de un compromiso asumido por el Ministro del Interior en el Parlamento.

Lo que el gobierno dejó en claro fue la cronología. Las elecciones y la estadidad pueden seguir una delimitación. Los líderes de J&K, que primero querían que se restaurara la estadidad, no estuvieron de acuerdo con esta secuencia, pero el primer ministro Modi tuiteó que la delimitación debe ocurrir a un ritmo rápido para que las elecciones puedan ocurrir y J&K obtenga un gobierno electo que dé fuerza a la trayectoria de desarrollo de J&K. Shah tuiteó que el ejercicio de delimitación y las elecciones pacíficas son hitos importantes en la restauración de la estadidad como se prometió en el Parlamento.

La atención renovada a J&K, y el énfasis en un proceso que probablemente cree más mala sangre, más polarización a lo largo de las líneas hindú-musulmanas, más sospecha en el Valle, podría tener una resonancia más amplia en el período previo a una serie de asambleas. elecciones. De hecho, la razón de peso para un gran movimiento del gobierno podría ser el resultado de su enfoque decidido en este momento: cómo asegurar una victoria del BJP en las próximas elecciones en estados cruciales, vital para sus perspectivas de un tercer mandato en 2024. .

Si hay algún mensaje para Pakistán o la comunidad internacional en esta nueva fase de compromiso con el liderazgo político de J&K, son los límites de lo que se puede revertir a la posición anterior al 5 de agosto de 2019. Esta es la hoja de ruta del gobierno hacia la normalización. Corresponde ahora al régimen híbrido militar-civil decidir cómo volver a comprometerse con la India dentro de este marco.

Esta columna apareció por primera vez en la edición impresa el 28 de junio de 2021 con el título 'Límites de Naya Kashmir'.
nirupama.subramanian@expressindia.com