Por qué vincular Aadhaar con la identificación de votante es una idea peligrosa

La ausencia de estándares sólidos de protección de datos, un mayor margen para el fraude y la experiencia fracturada de integraciones anteriores muestran por qué el gobierno no debe apresurar este movimiento.

vinculación de identificación de votante de tarjeta aadhaarLa ausencia de una ley que proteja los datos personales, la falta de claridad sobre el mecanismo de integración, el peligro de filtraciones y la posibilidad de privación del derecho al voto de los votantes son razones clave por las que esta medida no debe apresurarse | Foto / archivo PTI

Escrito por Vibhav Mariwala y Prakhar Misra

El mes pasado, la Comisión Electoral de India (ECI), recordó el Ministerio de Justicia para aprobar una serie de reformas electorales pendientes. Entre ellos se encontraba acelerar la vinculación de las tarjetas de identificación de votantes (base de datos EPIC) con Aadhaar. en un documento de discusión para Data Governance Network, proporcionamos varias razones por las que los peligros superan los beneficios. La ausencia de una ley para proteger los datos personales, la falta de claridad sobre el mecanismo de integración, el peligro de filtraciones y la posibilidad de privación del derecho al voto de los votantes son razones clave por las que esta medida no debe apresurarse. A la luz de estos y del movimiento actual, debería revisarse toda la idea.

La ECI ha justificado esta integración por una variedad de razones, dos de las cuales son la mejora de la accesibilidad al voto y la reducción del fraude electoral. En primer lugar, se han hecho llamamientos para permitir que los trabajadores migrantes tengan derecho a votar independientemente de su ubicación, a fin de permitirles participar en las elecciones en sus estados de origen. Análisis por Sabrang India indica que la India está rezagada en la participación de los votantes en comparación con otras grandes democracias, una de las principales razones es el asombroso número de trabajadores migrantes, una población estimada de 300 millones. La vinculación de las dos bases de datos permitirá a la ECI rastrear a los trabajadores migrantes y mejorar la participación electoral.



En segundo lugar, también se espera que esta medida evite el fraude electoral, ya que la información de Aadhaar se autentica mediante datos biométricos, que no se pueden replicar y, a su vez, se evita la duplicación de tarjetas de identificación de votantes. La duplicación de tarjetas de identificación de votante podría ser problemática ya que permite a las personas votar en múltiples áreas dado que muestran diferentes áreas de residencia.

En su forma actual, la enmienda propuesta a la Ley de Representación del Pueblo (1950) hará que esta integración sea voluntaria, no obligatoria. Esta enmienda no elimina otras formas de identificación para verificar EPIC, como licencia de conducir, pasaporte, facturas de servicios públicos, etc. Sin embargo, el precedente nos advierte contra la postura obligatoria frente a la voluntaria, que siguió cambiando a lo largo de la implementación de Aadhaar. Aparte de esto, advertimos contra este movimiento debido a tres peligros específicos.

Primero, la vinculación propuesta en ausencia de una Ley de Protección de Datos Personales, puede resultar en abuso y socavar la integridad del censo de votantes. El uso de información demográfica, como un certificado de casta o una licencia de conducir, cuando se utiliza para obtener una tarjeta Aadhaar podría ser aprovechado por la base de datos EPIC. Esta información podría usarse para publicidad política dirigida y, posiblemente, la privación de derechos. Los mecanismos institucionales y tecnológicos para prevenir esto deben aclararse antes de que se implemente esta medida.

Tal miedo tiene precedentes. Ha habido ejemplos de vigilancia dirigida utilizando información y datos demográficos de Aadhaar. En Andhra Pradesh, 5.167 millones de ubicaciones de familias podrían rastreado en un sitio web administrado por el gobierno estatal, utilizando la religión y la casta como criterios de búsqueda. De manera similar, en un intento por purificar los padrones electorales y eliminar los duplicados, se obtuvieron los nombres de 2,2 millones de votantes. eliminado de las listas de votantes de Telangana. Muchos votantes, incluido el jugador de bádminton y el 14 veces campeón nacional Jwala Gutta, fueron sorprendido para ver sus nombres eliminados. La Comisión Electoral de Telangana usó Software basado en Aadhaar para este propósito, según una consulta de RTI, que llevó a tal privación del derecho a voto y violación del sufragio universal.

En segundo lugar, el alcance del fraude aumenta cuando estas bases de datos están interconectadas. En 2020, UIDAI informó que había cancelado 40.000 tarjetas Aadhaar falsas, la primera vez que admitió haber cometido fraude en sus sistemas. Surgen dos preocupaciones específicas para la integración EPIC-Aadhaar. Uno, la autenticidad de Aadhaar determinará la autenticidad de las listas de votantes y esto podría conducir a la legitimación de identidades fraudulentas. Vimos esto en el caso de la vinculación PAN-Aadhaar donde preocupaciones de legitimar benami Las transacciones financieras se levantaron después de que UIDAI hubiera aceptado el alcance de fraude en Aadhaar. Dos, UIDAI, en múltiples casos judiciales, ha aceptado que no tiene información sobre el operador de inscripción, la agencia o incluso su ubicación mientras inscribe a alguien en Aadhaar. Por lo tanto, se vuelve difícil corregir los problemas de las prácticas de matriculación dudosas. En el caso de la integración de EPIC, los mecanismos de supervisión y otros controles y contrapesos para garantizar la integridad de los datos individuales no están claros. Dado el alcance informado de fraude con Aadhaar, este proceso podría socavar la inviolabilidad de la lista de votantes.

Tercera, múltiples estudios por organizaciones multilaterales como el Banco Mundial han demostrado que tener una única forma de identificación en realidad priva a los ciudadanos del derecho a voto y los aleja del sistema de asistencia social y electoral. Un estudio de los requisitos de identificación de votantes en America latina reveló que los países con una única forma de identificación probablemente tengan menos ciudadanos participando en el proceso electoral ya que no pudieron probar su identidad. Esto plantea interrogantes sobre la eficiencia del sistema Aadhaar. Teniendo en cuenta que muchas personas han tenido problemas para establecer su identidad para recolectar raciones de alimentos o comidas del mediodía usando Aadhaar, también podría ser un problema para votar, socavando así la institución de la democracia en sí.

El juez B N Srikrishna, presidente del comité que redactó el proyecto de ley de protección de datos personales, había llamado la propuesta de la ECI de vincular las dos bases de datos más peligrosas, argumentando que si [el gobierno] puede cotejar los datos, [puede] hacer perfiles de seres humanos. La ausencia de estándares sólidos de protección de datos y la experiencia fracturada de integraciones anteriores resaltan la precariedad de este movimiento. En cambio, argumentaríamos que hasta que se promulgue el PDPB y los detalles técnicos de dicha integración estén disponibles para el público, esta propuesta no debería avanzar.

Mariwala es analista sénior del IDFC Institute y Misra es una investigadora independiente que trabaja en la capacidad estatal y la economía política india.